Kegagalan Keberlanjutan Paradiplomasi dan Network Governance: Studi Kasus Sister City Kabupaten Sidoarjo – Kota Jinan Tiongkok

Abstrak

Pelaksanaan sister city Sidoarjo-Jinan telah dimulai semenjak ditandatanganinya Letter of Intent (LoI) pada tahun 2010 lalu. Kerjasama ini didasari atas kesamaan sebagai kota industri yang sama-sama mempunyai kelebihan mengolah produk kerajinan berbahan dasar kulit. Kesamaan karakteristik, geografis, dan politik diantara kedua wilayah seringkali menjadi faktor pendorong terjalinnya sister city. Potensi dan impact positif dari sister city dalam kerangka paradiplomasi dan network governance menjadi kebutuhan Pemerintah Daerah di era globalisasi dan serba terhubung. Realita bahwa relasi diantara para aktor-aktor dalam jaringan pemerintahan (network governance) bersifat interdependence mendasari Pemerintah Daerah harus bermitra dan saling bertukar sumber daya untuk memenuhi kebutuhan publik dan kemajuan daerah. Metode dalam penelitian ini menggunakan riset kualitatif berbasis studi literatur dari riset pendahulu yang berkaitan dengan topik pelaksanaan kerjasama sister city maupun paradiplomasi. Penelitian ini menjelaskan lebih lanjut tentang bagaimana berakhirnya sister city antara Sidoarjo dan Jinan yang sebenarnya mempunyai banyak potensi pengembangan di berbagai bidang dan program-program strategis. Faktor kegagalan ini di analisa melalui sudut pandang konsep paradiplomasi dan network governance dimana berhasil tidaknya kerjasama sister city ditentukan oleh keterlibatan aktor diluar pemerintah, komunikasi dan lobi, inisiatif pemimpin daerah, serta kebijakan yang suportif.